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湖南工艺美术职业学院党委关于巡察整改进展情况的通报
时间:2021-12-30   来源:   作者:   审核:   点击数:

根据省委教育工委统一部署,2021年年5月7日至7月7日,省委教育工委第三巡察组(以下简称“巡察组”)对我校党委进行了巡察。9月9日,巡察组向学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(一)提高政治站位,加强组织领导。巡察意见反馈会后,及时把《巡察反馈意见》、省委教育工委巡察工作领导小组领导讲话和学校党委书记表态发言印发给各党总支进行学习,进一步统一了思想认识,切实增强了抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。学校成立了党委书记和校长为组长,副校级领导为副组长,各职能部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责学校巡察整改工作的组织领导、统筹协调,研究解决整改工作中的重大事项和问题;领导小组下设整改工作办公室和整改工作监督检查组。领导小组召开4次专题会议,听取工作汇报、协调工作任务,集中研究解决痛点、难点问题,确保巡察整改各项任务全面落实落地。

(二)制定整改方案,明确目标责任。学校党委针对巡察组指出的问题和提出的意见建议,逐条逐项研究,逐字逐句分析,经过3轮修改,制定了《关于落实省委教育工委第三巡察组<关于巡察湖南工艺美术职业学院党委的反馈意见>的整改方案》(以下简称方案),明确了整改任务、责任校领导、责任部门和责任人、整改时限,厘清了整改思路,细化了整改措施。《方案》将5个方面17个具体问题细化为55项任务,建立问题清单、任务清单和责任清单。

(三)加强督促检查,推动工作落实。学校构建起党委统一领导、任务分工明确、压力层层传递、上下协同联动、责任落实到人的工作体系。学校党委切实履行巡察整改主体责任,坚决把各项整改要求落到实处;党委书记切实担负起巡察整改第一责任人的职责,带头落实整改,亲自主抓整改;班子成员切实履行“一岗双责”,结合各自分工,担任相关整改工作的责任人,对分管领域的整改工作抓好落实。整改工作办公室工作人员经常到整改责任部门了解整改进度情况,整改工作监督检查组监督检查整改情况1次,发布《巡察整改事项清单落实情况专项检查的通报》1期,整改工作建立起“台账式管理”和“销号制落实”制度,切实做到“件件有落实、事事有回音”。

(四)着力建章立制,建立长效机制。学校党委以巡察整改作为推动学校发展的有力契机,着眼长远发展、注重顶层设计,把解决具体问题和普遍问题、解决局部问题和全局问题、解决当前问题和长远问题结合起来,把制度“废、改、立”贯穿于整改的全过程,通过机制建设堵塞漏洞、治理源头。整改期间,建立健全制度27项,切实提升制度建设的针对性、有效性,不断提升学校治理的制度化、规范化和科学化。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)“落实党的全面领导有偏差”方面

1.关于“政治理论学习不深入”问题

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是进一步加强党委中心组和各基层党组织、各部门的理论学习,提高政治站位。年初制定了《湖南工艺美术职业学院2021年党委理论学习中心组学习计划》《湖南工艺美术职业学院2021年教职工政治理论学习计划》,采取专题学习、扩大学习与集中研讨等形式,3月24日、10月20日邀请专家来校进行专题讲座,9月30日与湖南党史陈列馆签订了《党性教育、思想政治教育基地共建协议》,共建党性教育基地、思想政治教育基地,进一步丰富学习载体和内容,创新了学习形式。二是学校党委要求党委班子成员带头学,通过《湖南工艺美术职业学院第一议题学习制度》、理论学习中心组、周二政治理论学习等,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于教育重要讲话精神和上级文件精神,推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。三是“习语研习社”于9月4日组织学习研讨1次;举办“道德讲堂”2次,11月9日,邀请德耀中华•第五届全国道德模范助人为乐模范候选人孟繁英来校讲座,11月23日,邀请第八届全国道德模范提名奖获得者段意花来校讲座;7月7日、7月9日、11月30日分别组织开展“学党史、悟思想、担使命”党史知识竞赛、微宣讲、主题演讲等活动,开展理论阐释、思想宣传,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“三进”工作,使理论学习“入脑入心”。四是组建学校党史学习教育宣讲团,排定时间表和具体安排,面向各教师支部、学生党支部,围绕百年党史和新思想进行宣讲。现已完成2轮宣讲,实现了对师生宣讲的全覆盖。五是加强对学校两级中心组、各基层党组织、各部门理论学习的指导督促考核,每周发布教职工理论学习的安排和要求;邀请了湖南省委党史研究院胡振荣院长作了《习近平总书记在中国共产党成立100周年大会上的讲话精神》的专题讲座,将学习情况纳入年度考核,确保学习成效。

2.关于“党史学习教育统筹推进力度不够”问题

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是5月24日对全校所有基层党组织党史学习教育情况开展全面检查,要求各基层党组织按照学校《关于开展党史学习教育的实施方案》和各项要求,扎实开展好学习研讨。5月24日发布了《关于学校网站和党史学习教育活动整改的通知》要求各基层党组织对党史学习教育专题学习中存在问题进行及时整改,对公共课部党支部党史学习教育中存在的问题责令其及时完成整改,并对其负责人进行了批评教育。二是严格按照中央、省委、省委教育工委党史学习教育的部署和要求,把“学史力行”专题学习与“我为群众办实事”教育实践活动紧密结合,7月2日学校党委印发了《“我为群众办实事”事项清单》,扎实推动“我为群众办实事”实践活动;10月13日下发《关于对“我为群众办实事”完成情况开展督查督办的通知》,加强对党史学习教育活动的督促检查,截止12月30日,清单任务已全部完成;自6月起录制党史学习大会6期,11月10日上报省教育厅学校党史学习教育成果相关视频;纪委对“我为群众办实事”事项清单落实情况专项检查工作、发布督查情况通报,以强有力的政治监督推动了学校“我为群众办实事”走深走实。三是制定《湖南工艺美术职业学院育人能力提升计划专题培训方案》,现已开展了新闻宣传业务能力提升培训班2期,努力提升党史学习教育育人实效,全面提升教职工育人能力。四是在教职工思想政治教育中进一步融入对革命先烈、典型人物事迹的宣传教育,强化师德师风建设,为全体教职工印发《湖南省师德师风教育读本》,将读本学习、《2017年以来全省高校违纪违法典型案例警示录》纳入周二教职工理论学习和各基层党组织政治理论学习内容,组织教职工深入学习并要求撰写不少于2000字的学习心得,将教师思想政治工作和师德师风建设有机融合。

3.关于“落实立德树人根本任务有不足”问题

(3)师德师风问题频出

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是加强师德师风教育宣传。一是通过网络媒体进一步加强了对第二届“美院好老师”宣传,启动第三届“美院好老师”评选活动,现已出台实施方案。二是各基层党组织认真组织教职工深入学习《读本》《时代楷模卢永根》等内容,全体教职工深入学习并撰写了2000字的学习心得。三是组织498名教职工开展了“明师道 强师德 正师风 铸师魂,做新时代教育筑梦人”专题网络培训,参训合格率100%。四是邀请湖南师范大学蒋红斌教授为全校教职工作《新时期高校教师职业道德及其修养》的专题讲座,进一步强化了教师责任感、使命感、荣誉感。五是发布了《湖南工艺美术职业学院“第三届”美院好老师评选方案》(湘工美职院党字〔2021〕58号)。二是已将师德师风相关要求纳入今年学校职称评审、评奖评优、干部提拔等方案中,严格实行师德师风“一票否决制”,严格落实违反师德师风处罚机制。三是9-11月份开展6次工作纪律督查,发布了督查通报4期,教职工纪律意识明显增强,工作作风持续向好,学校将持续开展常态化纪律督查,确保每月至少督查2次。四是全面梳理专升本招生考试中存在的漏洞,注重实效,压实整改责任,制定了《学校“专升本”考试招生有关工作管理办法》(湘工美职院〔2021〕120号)。

(4)教育教学主阵地育人功能发挥不够好

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是11月已出台《马克思主义学院集体备课和听课评课规定》,要求教研室按要求组织线下或线上集体备课,及时更新授课内容,确保知识点讲授无错误。马院3个教研室共组织线下集体备课等教研活动7次;从11月起,由教研室统一排定每月听课计划,并组织每周评课会,目前已组织2次集体评课会。9—10月,教师按要求相互听课评课。马院的李蔓莉老师在第二届全国高校思政课教学展示暨优秀课程观摩活动中获得一等奖,我校研究性学习小组在湖南省第七届大学生学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨思想政治理论课研究性学习成果展示竞赛决赛中获二等奖。二是本年度马院教师参加职业院校教师素质提高计划、2021年度思政教育教学能力提升培训项目、思想政治教育专业国家级培训等各级各类培训达58人次。12月7日马院举办了培训交流会。三是整改以来,马院负责人每周都进行巡课查课,已巡课查课11次、听课3次;马院教务干事每天巡课,目前已巡课查课51次。四是6月11日印发了《湖南工艺美术职业学院课堂教学管理规定》(湘工美职院〔2021〕44号),建立课堂教学管理长效机制。9月18日发布了《关于开展2021年秋季学期教学专项督查工作的通知》(湘工美职院教字〔2021〕17号),并在教学例会上做了具体要求,分管教学副校长2次带队深入院部进行督查,对发现问题反馈、督促整改。加强督导巡课队伍建设,益阳校区新增教学督导员1人、调配1名工作人员负责长沙基地教学督导工作,增强学校督导巡课的力量和力度。每周出一期督导巡查纪要,及时通报教学巡查情况,本学期以来,发布督导巡查纪要9期,此项工作将长期坚持。五是印发了《关于进一步加强学生学风建设的通知》和《关于开展2021年下学期学风建设系列活动的通知》,10月份各班级召开了“学风建设”主题班会;开展了“学风建设”主题征文活动,200余篇文章参加选评;各二级学院正在进行学风建设示范班、示范寝室评选活动;举办了一期辅导员沙龙,组织辅导员以“学风建设”为主题进行研讨。六是在本学期的评先评优和奖助学金评审中,重点强调学风建设情况,对存在学风问题的学生取消评选资格。七是举办了“仰望星空、脚踏实地”优秀毕业生事迹展示,开展了“自强之星评选”“国家奖学金”现场评审、“自强之星”和国奖获得者事迹网络宣传展示活动,加强对先进典型宣传,突出示范引领作用。八是加强课堂检查、巡查,要求各二级学院负责人、辅导员每天巡查课堂纪律,学工处每周安排专人进行抽查。九是明确辅导员加强学生学业预警和家校联系的要求:对经常迟到、早退和旷课达到处分的学生及学习成绩明显下降的学生,辅导员要谈话交心、了解情况、批评教育;对屡教不改的学生及时通报家长。据初步统计,本学期因学风问题辅导员找学生谈心谈话达1100余人次、联系家长达500余人次,及时对违纪违规学生予以提醒和预警,形成了家校合力育人的良好局面。十是从教学督导室反馈及抽查结果来看,学生上课纪律明显好转,学生到课率达到99%以上。

(5)以生为本理念没有得到有效落实

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是在新修订的《学校二级部门年度考核评价办法》(湘工美职院〔2021〕123号)中加大了安全工作的考核比重,在《学校专职辅导员绩效考核办法》(湘工美职院〔2021〕124号)中明确学生寝室消防安全情况与辅导员的考核挂钩。二是将安全教育作为学生教育的重要内容,每学期将安全教育作为主题班会的重要内容,各班级专题组织学习《湖南工艺美术职业学院消防安全管理办法》(湘工美职院〔2021〕31号);9月份组织开展了“学党史、讲安全、我践行”学生宿舍违规使用大功率电器警示教育活动,11月份组织开展了“守法规知礼让,安全文明出行”交通安全主题教育活动,切实增加学生的安全意识。三是严格执行《湖南工艺美术职业学院消防安全管理办法》,对使用违规电器的学生进行通报批评,多次被查处的学生给予纪律处分;违纪情况纳入奖学金评定、评先评优等考评条件。四是在学生宿舍统一安装安全排插,严禁学生私拉乱接。同时保卫处、学工处、二级学院加强对学生消防、用电的安全教育。截至目前,学生违规用电现象明显减少,大大降低了发生火灾的风险。五是加大巡查检查力度,定期开展学生宿舍安全大检查及开展不定期的巡查检查,发现问题及时通报处理。本学期,学校领导带队进宿舍检查6次,组织宿舍安全大检查4次,发布检查通报4期;做到了学工处、各二级学院学工负责人坚持每周下寝检查,辅导员每周下寝巡查不少于2次。六是在7、8、9栋学生公寓围墙、边界和大门口安装了5个高清摄像头,晚上增加了一名巡逻保安整夜不间断巡逻。现在偷盗现象明显减少。七是后勤处、保卫处联合当地城管执法部门已于10月份取缔了7、8、9栋学生公寓区域的无证餐饮店和麻辣烫店。八是安排食品安全管理专干严格按照《食品安全法》每天对食堂、超市、糕点房等进行检查,加强食品安全管理,现在索证索票全面、食品留样齐全,无食品安全事件。

4.关于“意识形态和思想政治工作存在薄弱环节”问题

(6)责任落实不够

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是严格落实意识形态工作月分析、季研判工作,深入分析把握意识形态领域的新情况、新变化。9月2日对新生开学、疫情防控、学生安全工作开展舆情分析和意识形态工作分析,全力确保新学期顺利开学;10月28日学校召开紧急工作会议,对突发事件的危机处理和舆论引导研判,启动学校应急预案,妥善地处理了事件舆情;11月22日对学校当前意识形态工作进行分析研判,并对下一步工作作出了安排;9月27日,学校对新学期开学期间可能发生的舆情风险、网络舆论事件、疫情防控常态化易引发的问题、西方思想的渗透与诬陷等方面的问题进行了季研判。二是11月25日,学校党委专题研究意识形态工作,在全面摸排了学校师生中有无信教情况及校内宣传宗教行为的基础上,对防范和抵御宗教邪教向校园渗透排查摸底和师生信教情况进行了工作分析研判。三是学校加强对各基层党组织的意识形态工作的检查与培训,切实提高风险研判的意识和能力。四是学校党委切实抓好《意识形态工作责任制实施细则》的落实,严格落实意识形态工作“一岗双责”。五是学校已明确把意识形态工作纳入各级党组织民主生活会的内容,党委书记对3位年度述职里未将意识形态工作责任制报告的党委班子成员进行了批评谈话,要求所有党委班子成员均须将意识形态工作纳入今年的年度述职报告。六是切实扛牢意识形态责任,已将意识形态工作纳入学校党政工作要点和思想政治工作要点,已明确在今年的年度考核中将意识形态工作情况作为党建工作落实和中层干部考核的重要内容。

(7)对意识形态工作阵地监管不力

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是5月24日下发了《关于学校网站和党史学习教育活动整改的通知》,6月2日再次下发了《关于学校网站全面整改的通知》,要求各部门按照网站整改要求,进行全面逐一排查整改,对服装艺术学院、纪检监察处等部门负责人进行了批评教育,要求立行立改,在巡察期间各部门均已完成整改。二是特邀益阳市委网信办、新华社等单位专家,于11月23日-25日组织开展了1期新闻宣传业务能力培训班,讲座内容包括《努力做好新时代网络舆论引导工作》《新闻写作及其思路》等,提升了全校新闻宣传工作人员的新闻理论水平、写作能力和舆情研判应对能力。三是加强新闻宣传考核工作,已将新闻宣传工作纳入今年度各部门年度考核、绩效评价、评先评优。四是.经多次调研论证,制定了较为科学合理的广播站建设方案,目前已完成校广播站设备采购招标,广播站建设正在施工。五是修订和完善了校园广播站管理办法,从人员招聘、广播稿件审查等方面从严把关。

(8)举办报告会、讲座和论坛等活动前未严格按程序审批

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是对学校近三年“一会一报”情况全面清理,除教务处有1次邀请人员面向全校相关部门负责人和学生的讲座未按规定审批外,其他报告会、讲座和论坛等活动前均按程序进行了审批,同时学校对教务处责任人进行了严肃批评,将在年底的部门考核中予以扣分处理。二是严格落实《中共湖南工艺美术职业学院委员会加强报告会、研讨会、讲座、论坛等活动的管理办法》,严格按照“谁主办、谁负责,谁审批、谁监督”原则,建立了“一会一报”管理台账,并在以后的工作中对场地、人员、内容管理等各个环节从严审批从严把关,没有再发生未经审批的报告会、讲座和论坛等情况。三是加强对论坛、讲座等活动的监管,对违反规定的严肃处理。

(9)思政课建设抓得不力

整改进展:已完成整改。

整改情况:已完成整改措施:一是2021年第18次党委会研究,党委书记联系服装艺术学院调整为联系马克思主义学院,党建联系点调整为马克思主义学院党支部和机关党总支。二是学校党委书记带队到马克思主义学院开展专题调研,就学院班子建设、师资队伍建设、场地建设、思政理论课改革、课程教学以及支部党建工作开展情况进行深入了解,查找相关问题并切实推动解决相关问题、诉求。三是配齐配强马克思主义学院领导班子,为马克思主义学院调配副院长1名,切实加强班子建设。四是本年度持续选派马克思主义学院教师参加省内外相关业务培训达58人次,有效提升马克思主义学院教师队伍能力素养。五是全面梳理现有思政课教师和辅导员队伍,有针对性地加强队伍建设,对于思政课教师中非中共党员的且不能达到相关要求的1名思政课教师(张琴)调离岗位,其他3名非党员教师(李雅艺、朱洁文、秦思涵)推优纳入党员培养范围;针对辅导员队伍有15名非中共党员的情况,其中7人(欧阳慧、姚莹、孙晖、汤卿、姚梦涵、蔡珂、朱瑾)已发展为中共党员,2人(文倩兰、罗晶)11月份已列为发展对象、12月份拟发展为中共预备党员,5人(刘洋河、石美云、姚璎璐、周海燕、刘姣)已确定为入党积极分子,1人(靳小水)已向党支部提交入党申请书。组织人事处将持续跟踪督促基层党组织对以上非党员同志的培养教育情况,及时动态调整。六是严把入口关,在2021年思政课专任教师和辅导员岗位招聘计划中明确设置中共党员条件,并在今后工作中一以贯之。七是在《湖南工艺美术职业学院2021年度教授、副教授、讲师专业技术职务评审基本条件及赋分办法》中,明确了专职辅导员与专职党务思政工作人员职称评审“三单”内容,并按要求单独设置职数。八是在12月份开展了思政教师、领导干部、思政工作队伍实施分类分层专题培训工作。

5.关于“治理能力治理水平存在不足”问题

(10)制度建设有缺失

整改进展:正在整改

整改情况:已完成整改措施:一是2021年7月—11月,学校开展了部门质量管理手册修改完善工作。质管办认真审查了各部门提交的质量管理手册,对存在问题的部门,多次进行一对一交流、沟通、指导。根据质量管理手册检查的情况,于11月19日、12月3日发布了2次完成情况通报。截止12月10日,学校29个部门质量管理手册已全部修改完善到位。二是依据岗位职责提出了各部门岗位计划,已完成学校“三定”实施方案初稿。三是已出台《学校柔性引进人才管理办法》,规范柔性引进人才管理。四是全面梳理柔性引进人员协议签订情况并建立了台账,组织对柔性引进人才进行聘期考核。11-12月对已到聘期的8人完成了聘期考核工作。五是认真学习上级部门关于职业教育、教师队伍建设“十四五”规划相关文件,深入调研,科学编制学校“十四五”师资队伍建设规划。已基本完成学校“十四五”师资队伍建设规划。并到二级学院调研、摸底,指导各二级学院科学编制本部门师资队伍建设规划。六是出台了《湖南工艺美术职业学院科研经费管理办法》(湘工美职院〔2021〕111号),明确了相关部门对科研经费的检查和监督职责,明确了科研经费支出范围、审批及报销规范,有效提升了科研经费的管理。下一步的打算:一是2022年4月份广泛征求意见,出台学校“十四五”师资队伍建设规划。二是2022年5月出台学校“三定”实施方案。

(11)为师生解难题、办实事能力不强

整改进展:正在整改。

整改情况:已完成整改措施:一是学校已于6月10日组织了全校教育阳光服务平台运行管理专题培训,各二级学院党总支副书记、各部门教育阳光服务平台信息员参加了培训,通过培训提高了信息员的业务素养,改进了服务理念,提高了办事效率。二是学校自6月20日开始在全校师生中开展了教育阳光服务平台的问卷调查,截止目前共有6573人参与问卷调查;在学校相关微信群和QQ群中对平台开展了宣传推广,使广大师生都对教育阳光服务平台知晓。自9月份以来,处理了师生投诉件5项、群众建议3项,教育阳光服务平台成为畅通师生诉求表达的渠道之一。三是修订的《学校教育阳光服务平台运行管理办法》(湘工美职院办字〔2021〕3号)已于10月31日发布,对服务平台事项的处理作出具体规定,明确限期办理机制,强调将各部门教育阳光服务平台办理情况纳入部门、领导干部年度绩效考核。自制度发布以来,未出现不按时处理平台诉求事项。四是后勤处联合益阳市市场监督管理局、赫山区市场监督管理局等相关部门分别于9月、10月对食堂进行检查,对检查发现的问题及时整改。五是后勤处联合工会组织学生代表、工会小组长赴湖南城市学院、益阳医学高等专科学校、益阳师范高等专科学校等兄弟院校学习考察,对比食品价格,发现食堂偏贵的菜品及食品共5个,后勤处立即下发整改通知,责令食堂降价,现食堂经营价格适中,师生基本满意。六是11月份开展了1次食堂意见征集活动,共收到合理性意见和建议7条,已督促食堂采纳。七是后勤处于12月3日组织伙食委员会成员召开会议,听取师生代表意见和建议,共收集意见及建议11条,并督促食堂经营商进行整改。八是因食堂经营合同于本学期末到期,现已制定食堂经营托管公开招标方案及考核办法。下一步打算:为切实提高我校餐饮服务质量,更好的满足我校师生的生活需求,计划在寒假通过公开招标引进具有实力的餐饮企业。

(12)柔性引进人才管理无序

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是出台《学校柔性引进人才管理办法》(湘工美职院〔2021〕107号),明确柔性引进人才的引进形式、工作方式、岗位职责及相关待遇等,对柔性引进人才协议形式进行了统一。二是全面梳理柔性引进人员协议签订情况并建立了台账,对不符合要求的,签订了补充协议。三是今后新聘柔性引进人才、现有柔性引进人才续聘,签订柔性引进人才协议时均要明确来校时间、工作内容等。四是严格按照《办法》规定进行考核,实行退出机制,对不能完成工作任务的柔性引进人才予以解聘。

(13)部门年度考核办法不科学

整改进展:正在整改。

整改情况:一是修订完善了《学校二级部门年度考核评价办法》(湘工美职院〔2021〕125号),进一步规范二级部门考核工作。二是新修考核办法对二级部门各项工作考核细则进行了优化,增加了二级学院、教学部门和职能部门互相评价相关内容。

(14)二级学院“两个议事规则”界限不清

整改进展:正在整改。

整改情况:已完成整改措施:一是对视传学院党总支相关责任人进行批评谈话。视传学院党总支对近三年落实“两个议事规则”情况开展全面自查,形成了自查整改报告。二是10月下旬,各二级学院党总支完成了近三年落实“两个议事规则”情况自查,形成了自查自纠报告。三是已完成《二级学院党总支会议议事规则》(湘工美职院党字〔2021〕61号)和《二级学院党政联席会议事规则》(湘工美职院党字〔2021〕62号)的修订。四是组织人事处加强日常督查,定期检查“两个议事规则”贯彻落实情况,对落实不力的予以追责问责。11月下旬,组织人事处根据各二级学院党总支自查自纠情况对落实“两个议事规则”情况进行了督查,目前各二级学院均能较好地执行“两个议事规则”。五是12月份各二级学院党政领导班子认真学习贯彻《二级学院党总支会议议事规则》和《二级学院党政联席会议事规则》,学习情况及时报学校党委,并在今后工作中严格执行“两个议事规则”的规定。下一步的打算:一是要求视传学院党总支班子成员在年底领导班子民主生活会上就“两个议事规则”落实不力问题进行自我批评,在今后工作中严格落实。

(二)“落实全面从严治党有差距”方面

6.关于“‘两个责任’落实不力”问题

(15)重视程度不够

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是针对党委专题研究和部署党风廉政建设、反腐败工作未达到4次要求的情况,党委书记对相关责任人进行了谈话批评,并将“两个责任”落实不力情况纳入2021年度民主生活会整改事项,党委领导班子成员将在年底民主生活会上针对该问题开展批评与自我批评,今后工作中高度重视党风廉政建设、反腐败工作。二是党委领导班子依托党委中心组理论学习、党支部政治理论学习和个人自学等多种形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,补足“精神之钙”、筑强“信念之基”,切实把学习成果转化为推动学校高质量发展的具体实践。下学期党委领导班子开展党委中心组理论学习4次,党委会、校长办公会第一议题集中学习18次,参加所在党支部政治理论学习55人次。三是党委领导班子切实提高政治站位,严格落实上级决策部署,按时按质专题研究和部署党风廉政建设、反腐败工作。下学期专题研究部署党风廉政建设、反腐败工作2次。四是在实际工作中严格落实《中共湖南工艺美术职业学院委员会、党委书记、党委其他成员落实全面从严治党责任清单》。五是党委书记在党委会上对班子成员进行了集体廉政谈话,对个别班子成员进行提醒谈话。六是通过开展领导干部廉政教育实践活动、发布《纪律检查建议书》、推送党风廉政教育警示案例等形式,切实加强党风廉政建设和纪律作风教育,教育引导党员干部和师生群众不断强化廉洁自律的思想意识和行动自觉。

(16)纪委监督责任履行不到位

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是组织党委班子成员学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《全省纪检监察机关加强“一把手”监督“十必严”》,落实同下级“一把手”谈话制度,巡察整改期间,开展廉洁谈话21人次。二是对前述校长办公会研究的项目查阅了相关资料,进行了监督检查,未发现违规问题。三是对后勤处、基建办、招生处主要负责人进行了批评教育,要求他们严格按相关制度规范开展工作。四是加强对“三重一大”事项的监督检查,严格落实学校《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》,落实纪委书记参加、纪检监察部门负责人列席涉及人财物等“三重一大”事项会议的相关要求,下学期纪委书记参加“三重一大”事项专题会议12次。五是对招生、招标、基建、财务、资产等重点领域加大监督检查力度,巡察整改期间开展监督检查17次。六是建立完善中层干部廉政档案63份,发布《纪律检查建议书》2个。七是一体推进“三不”建设。督促后勤处、招生处、组织人事处等部门建立健全相关制度15项。严格执行招投标、物资采购、招生等重点领域、关键环节的监督办法;严格落实监督事项报备制度,下学期共报备14项,有效防范了廉洁风险。开展2021年度“廉洁文化进校园”系列活动,10月份组织各基层党支部学习《2017年以来全省高校违纪违法典型案例警示录》,12月初组织领导干部党纪党规知识考试等。依纪依规做好问题线索处置和案件查办工作,11月12日省纪委监委驻教育厅纪检组移交问题线索1个,正在初核之中。

7.关于“纪律规矩意识不强”问题

(17)对上级文件学习掌握不到位

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是加强对上级文件学习、理解,并严格执行上级文件精神。二是学校于6月30日修订了《学校国内公务接待管理办法》(湘工美职院〔2021〕54号),严格执行上级文件要求,删除“不得提供香烟和高档酒水”条款,规定公务接待一律不得提供香烟、严禁公款饮酒,也不得私带酒水饮用;调整了用餐标准,规定确因工作需要,可安排接待用餐一次,一般情况下是100元/人·餐;对钉钉审批流程进行了优化,确保制度的严格执行,杜绝了违规接待情况的发生。三是巡察整改期间,学校纪委对学校公务接待费用进行了检查,未发现违规问题;加强对执行上级和学校相关制度情况的监督检查。中秋国庆期间,到学校附近的酒店等地开展明察暗访2次,监督检查党员干部违规吃喝问题。通过巡察整改,学校党员领导干部都能严格遵守中央八项规定精神,纪律规矩意识大大增强。

(18)超越权限签署合同

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是对学校合同开展了一次全面清理,对未按学校规定签订合同的部门进行了批评教育,并要求在今后的工作中要严格按照学校合同管理办法执行。二是学校于10月21日印发《关于进一步加强学校合同管理的通知》,重申合同签订权限和归档管理的要求。明确指出合同必须经学校法定代表人亲自签署或明确权限委托签订:合同标的金额在5万元以下的合同,由合同承办部门负责人签订;5万元及以上20万元以下的合同,由法定代表人签订或授权委托分管业务的校领导签订;合同金额在20万元及以上的重大合同,由法定代表人签订。同时将合同管理情况纳入部门年度绩效考核。整改以来,严格执行规定,未再出现越权签署合同情况。三是党政办作为学校合同管理归口部门,严格执行学校合同管理办法,做到了所有合同用印必须完成合同审批程序,对合同用印审批程序未完成、合同签字不正确或者未按照审批意见修改到位的合同,一律不予用印。整改以来,合同未出现不合规用印的情况。

8.关于“作风建设不严实,执行中央八项规定精神不严格”问题

(19)工作作风不严谨

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是针对党委理论学习中心组开展集中学习次数不一致的问题,宣传统战部部门负责人已对相关责任人进行了批评教育,要求在今后工作中端正工作态度、改进工作作风。针对2020年全年党员发展人数不一致的问题(186人为2020年全年计划发展数,172人为全年实际发展数),组织人事处负责人已对相关责任人进行了谈心谈话和批评教育,要求在今后工作中提高工作效率、严格落实党员发展计划指标,并要求在年底党支部组织生活会上开展自我批评。针对2016-2020年学校选人用人专题报告中存在的问题,党委领导班子成员将在年底民主生活会上开展批评与自我批评,今后工作中切实改进工作作风,及时解决存在问题。二是制定了学校领导班子成员联系基层安排表,要求领导班子成员每学期深入二级学院、分管部门开展调研1-2次,及时有效解决师生诉求。自7月以来,学校领导班子成员深入各二级学院、部门调研累计10人次,及时有效解决师生关切问题;党委领导班子成员,深入党建联系点开展调研、指导工作12人次,切实推动基层党建工作有效提质。三是组织人事处、纪检监察处定期开展工作作风督查,发布督查简报,严肃执纪问责。9-11月份开展纪律督查6次,发布督查简报4期,通报批评3人次。教职工纪律意识明显曾强,工作作风持续向好,今后将按要求常态化开展纪律督查,做到每月至少督查2次,长期坚持。四是纪委组织召开“我为群众办实事”事项清单落实情况专项检查工作会议,听取相关部门负责人完成情况汇报、深入了解事项的完成情况,发布督查情况通报,以强有力的政治监督推动学校“我为群众办实事”走深走实。纪委组织开展巡察整改落实情况专题会议,听取相关部门负责人汇报巡察整改工作进展情况、深入了解事项的完成情况,发布督查情况通报,督促整改落实,做好巡察整改“后半篇文章”。

(20)违反规定公务接待

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是学校于6月30日修订了《国内公务接待管理办法》(湘工美职院〔2021〕54号),调整了用餐标准,规定确因工作需要,可安排接待用餐一次,一般情况下是100元/人·餐;对钉钉审批流程进行了优化。未经审批一律不得接待,不符合规定的一律不同意接待,坚决杜绝接待多餐的情况发生。二是严格执行学校《国内公务接待管理办法》,同时加大对违纪情况的查处力度。现已无接待多餐的情况发生。

(21)乱发津补贴

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是清退了领导干部在工会活动中多发的误餐补助费共计8700元。二是在今后的工作中,严格执行上级文件规定严格津补贴发放行为。

9.关于“财务管理混乱情况多”问题

(22)合同款支付与合同约定不符

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是严格按合同约定的收款方支付资金,目前所有支付均按合同、发票、资金三方一致执行,不符合要求的支付业务已一律退回。累计退回一食堂5月10日至11月8日以来分5次提交的营业额5.93万元支付申请,其款项待办理相关手续并审批到位后支付。二是完善内控管理机制和财务管理制度,规范资金支付管理,坚决杜绝不合规支付业务发生。

(23)资金管理存在漏洞

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是通过清查账务,找到了库存现金未及时缴存银行的原因,召开部门工作会议,对相关责任人进行了严肃批评,要求所有财务人员提高认识,加强财经法律法规和业务知识的学习,切实履行好自己的工作职责。二是出台《学校货币资金管理办法》(湘工美职院〔2021〕109号),规范了货币资金的使用与管理;加强事后监督检查力度,建立了定期盘点、对账机制,每周对货币资金和国库指标进行一次盘点和清对,并建立台账,形成的记录以年度为单位装订成册,做到有据可查,从根源上堵塞资金管理漏洞。三是严格执行学校《公务卡管理办法》《往来款项管理办法》和《经费支出审批管理办法》规定,规范学校预付款和个人借支行为,原则上不预付、不借支,对符合规定的、经批准的借支和预付款,要求经办人在规定的时间内报账冲销;取消了“公务卡不能刷卡证明”的使用,符合公务卡刷卡范围的业务均须使用公务卡。

(24)财务管理不严

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是组织财务处人员认真学习新政府会计制度、学生资助资金管理办法等国家相关财经法律法规,规范专项资金的使用与管理。二是按事业收入4%计提的学生奖助基金中,已不再列支与学生资助无关的费用;2022省级部门预算编制中设置了编码为302的“学生事务支出”经济分类科目,用以列支与学生活动相关的公用经费。三是根据要求对2016年至2020年以来的公务接待费进行分类清理,形成了自查报告。四是完善会议、培训和公务接待等三公经费管理机制,严格区分各类公务接待范围,规范公务接待费核算与管理。日常报账过程中,加强了对公务接待经费的审核,所有接待业务均要求一函三单,人员和金额超标的、未刷公务卡又不能提供合理说明的一律不予报销。

(25)资金支付审核不严

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是财务处对执行该项业务的责任人进行了严肃批评。二是加强了事前审核、事中控制和事后监督管理,确保资金支付合法合规。三是进一步细化、强化了资金支付审核环节,明确了环节把关责任人责任,必要时与年度绩效考核挂钩。

10.关于“招标采购行为不合规”问题

(26)涉嫌规避公开招标

整改进展:正在整改。

整改情况:已完成整改措施:一是为确保维修质量和效率,2018年零星维修项目维修金额在5000元以下的根据维修类别发包给公司或个人,对于单个项目预算金额在5000元以上的都需要立项审批,通过询价或招标确定施工方。为约束和激励施工方,当年的合同采用半年一签的形式实施。2019年后均是按年度与公司签订合同。二是后勤处、审计处、财务处多次探讨零星维修管理模式,赴湖南城市学院等兄弟院校学习、调研,制定了零星维修招标方案。下一步打算:2022年1月通过招标确定2022年维修零星维修施工方,通过分类别的模式实施管理。

(27)未严格按规定确定采购方式

整改进展:正在整改。

整改情况:已完成整改措施:一是以前分属各部门的宣传广告与印刷都是各部门独自实施,未通过采购办。学校领导严肃批评了相关部门负责人,并强调所有采购项目(含服务项目)均需有计划实施申请表,严格按照学校采购管理办法实施采购。二是出台《学校采购管理办法》(湘工美职院〔2021〕62号),7月7日学校组织制度宣讲时进行了重点宣讲,7月13日再次组织各部门负责采购的干事进行采购制度的宣讲和采购操作培训,要求所有采购均需严格按照学校采购管理办法执行。三是党政办、后勤处多次到湖南省机关事务管理局、益阳市机关事务管理局咨询公务用车相关事项、用车平台的使用申请等,湖南省机关事务管理局明确学校可以自行招标确定车辆服务公司。现在已经完成市场调研。四是2018年底后勤处、财务处、纪检监察处对学校绿化管理服务进行了市场调研,市场价均是按照校园面积计算绿化维护费用,4-5元/平方米/年,学校需要绿化维护的面积有130000平方米以上,绿化维护费用达到50万/年以上,经校长办公会议决定按照13.6万元/年委托原公司实施维护。下一步打算:一是在2022年1月将2022年学校绿化维护项目在电子卖场实施竞价采购,确定服务商。二是进一步规范学校公车租赁服务项目,学校实施公车租赁服务招标,在2022年3月份完成公车租赁招标。

(28)自行组织的招标管理混乱

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是学校确定致美楼201为开标室,致美楼106为评标室,并在暑假安装了监控设备,对招标全过程进行录制视频。二是2019年2月组织的首饰制作专业设备、材料及工具采购项目组织人是新接手的招标管理干事,因对业务不熟悉,没有要求所有参标公司当场签字,没有将授权委托书留存,分管校领导对部门负责人及负责干事进行了严肃批评,要求加强业务知识学习,杜绝类似错误发生。三是加强招标干事业务培训,严格规范招标流程管理,严格规范各项资料收集流程,对要求投标人、评委签字的要按要求签字确认。四是2019年1月湘绣产业科技园电梯采购项目,采购办组织进行了市场调研,因考虑电梯质量,加上社会上电梯故障引发的事故时有发生,从安全角度考虑,在校长办公会上学校领导一致要求指定采购上海三菱电梯,采取最低价格中标方式实施招标,招标过程严谨规范。学校领导要求以后加强采购业务的学习,对以后公开招标项目,一律杜绝指定品牌。

(29)采购资料遗失严重

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是因采购资料未及时汇总,归档不规范,导致巡察时不能按目录及时找到并提供,针对178项维修项目仅能提供出12个项目的问题,学校领导已对部门负责人及相关干事提出严肃批评教育,责令整改。二是对2016年以来的所有采购资料进行系统清理,按照采购档案管理要求,对所有采购项目从审批、实施、结算所有资料汇总成册。其中基建类项目256个(含18-20年项目178个),设备采购类项目1931个。三是通过现场宣讲、微信群、个别交流等形式组织学校所有采购经办人认真学习采购相关政策、制度,强调采购相关资料保留时间要达到15年以上。

(三)“落实党的组织路线不到位”方面

11.关于“干部选任工作要求不严格”问题

(30)干部任前审核把关不严

整改进展:正在整改。

整改情况:已完成整改措施:一是出台《学校干部人事档案管理暂行办法》(湘工美职院〔2021〕89号),在今后的干部选拔任用过程中严格执行,严把干部人事档案任前审核关。二是已完成对63名中层干部干部人事档案的初审和复审工作。三是开展组工干部开展业务培训,切实提升业务能力。截止目前,已选派3名组工人员参加教育厅干部人事工作业务培训。今后将把选送组工干部参加校内外业务培训作为常态化工作,切实提升组工干部业务能力。下一步的打算:目前正在开展中层干部人事档案中存在“三龄两历”等“存疑”问题的调查研究和组织认定工作,2022年5月前将完成。

(31)干部选拔任用随意变更条件

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是梳理2016年3月对教务处处长选拔任用工作相关材料,针对选拔教务处长基本资格进行分析,实施方案中选拔条件设置了“副教授以上职称”,尽管在实际的选票中既满足副教授又满足“正科级岗位上工作满3年以上”条件的同志都在选票之内(选票中被推荐人选17人,其中4人既满足副教授也满足“正科级岗位上工作满3年以上”),但在方案中未写明“在正科级岗位上工作满3年且有副教授以上职称的人员”。二是分管领导对组织部门相关人员进行了批评教育。三是结合《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理规定》文件精神,进一步修订完善了《干部选拔任用规定》(湘工美职院党字〔2021〕63号),在今后的工作中,严格落实。

12.关于“干部轮岗交流不多”问题

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是在科学分析的基础上制定了《学校中层干部轮岗交流实施方案》,召开党委会专题研究干部轮岗工作,印发文件《关于刘芳等同志职务任免的通知》(湘工美职院党字〔2021〕52号)《关于黄国军等同志职务任免的通知》(湘工美职院〔2021〕104号),对巡察中指出的3名中层干部实施了轮岗交流,刘芳任环境艺术设计学院党总支书记、免去符燕津教学督导室主任职务任教务处副处长、刘永忠因身体原因已免去其招生处处长职务。对4名符合轮岗交流的中层干部进行了轮岗,郭龙华任服装艺术设计学院党总支书记、曾正辉任数字艺术学院党总支书记、黄国军任校友会秘书长。二是根据工作实际,把中层干部轮岗交流办法融入修订的《干部选拔任用规定》(湘工美职院党字〔2021〕63号),明确了领导干部任期、交流、免职、辞职等具体要求和干部轮岗交流的时间。

13.关于“用人管理不规范”问题

(33)用人管理存在违规现象

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是梳理近5年以来的情况,对2017年学校照顾安排的1名从事临时性工作岗位的家属进行了解聘。二是严格规范人员招聘工作,对各部门上报的拟招聘计划进行认真审核,科学制定招聘计划,实施公开招聘,严格组织招聘考试,严格实行“逢进必考”。三是临时性工作岗位实行“劳务派遣”用工。

(34)公开招聘存在不公平现象

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是学校纪委对相关部门和责任人进行了批评教育,要求更加规范制定招聘条件。二是科学制定学校招聘计划,加强招聘条件审核,进一步规范招聘工作,实行“逢进必考”,学校纪委加强对招聘工作的监督检查,严肃招聘纪律,促进招聘更加公平公正。三是临时性工作岗位,实行“劳务派遣”用工。

(35)高层次人才引进存在制度执行随意现象

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是对不符合人才引进年龄要求的高层次人才调整为“柔性引进人才”并签订补充协议;再次和2名高层次人才本人进行沟通确认,按照招聘前达成的引进待遇,其中1名同志不享受科研经费,另1名同志不享受安家费和住房补贴、科研经费。二是修订完善了《学校高层次人才引进管理办法》(湘工美职院〔2021〕128号),规范了高层次人才引进的管理。三是对学校近5年引进的高层次人才协议进行梳理,建立了工作台账,进一步规范了协议管理。四是今后在高层次人才引进工作中将强化制度执行,严格落实学校高层次人才引进管理办法。

14.关于“党支部“五化”建设工作不细”问题

(36)党员发展乱象多

整改进展:正在整改。

整改情况:已完成整改措施:一是7月份第十三次党委会审议了学校2021年第一批拟接收预备党员名单,组织人事处并对学校2021年第一批发展的171名预备党员《入党志愿书》进行了审核,对不规范档案材料进行指导。二是各基层党组织对新发展党员档案材料进行了审核,对因工作失误造成的档案材料缺失、涂改、政治审查不严、时间不一致等问题及时纠正。三是对数字艺术学院周洲、李连明、古雪、龙媛玲4名同志党员档案重新审核,就入党积极分子登记表等存在的问题在档案中予以说明,周洲、李连明、古雪3名同志现已毕业,党员档案已转出学校,接收党组织已按期接收3名同志党员档案。对龙媛玲同志因态度不端正造成的入党申请书中表述有误的问题,数字学院学生党支部书记对该同志进行了严厉批评教育,该同志已重新撰写入党申请书,改正了表述有误的问题。四是在党员发展过程中,各基层党组织加强了对党员材料初审,严格执行党员发展“5个阶段”“25个步骤”要求。五是组织人事处到各二级学院进行党员发展工作督查,对各基层党组织党员发展全过程审核把关。六是持续举办党务干部专题培训,积极选送党务干部参加上级党组织组织的专题培训。已选送33名领导干部和党务干部参加省委党校、省委教育工委党校和益阳市教育工委组织的专题培训班。七是12月举办了党务干部专题培训,切实提升党务干部理论素养和业务能力。下一步的打算:一是要求数字艺术学院党总支领导班子成员、学生党支部班子成员分别在年底民主生活会和组织生活会上就党员发展乱象多等问题开展批评与自我批评,在今后工作中严格落实党员发展“5个阶段”“25个步骤”要求。

(37)未严格落实“三会一课”制度

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是要求数字艺术学院党总支对党总支和各党支部会议记录以及落实“三会一课”情况认真开展自查自纠,对发现的问题及时整改到位。要求数字艺术学院党总支领导班子成员、各党支部班子成员分别在年底民主生活会和组织生活会上就巡察反馈相关问题开展批评与自我批评,在今后工作中端正工作态度、改进工作作风。二是督促各二级学院党总支对党支部“五化”建设情况进行了自查自纠,形成了自查自纠报告,并对发现问题及时整改。三是通过基层党组织自查自纠和学校督查指导,目前各基层党组织均能够严格落实“三会一课”制度,会议记录规范。四是11月上旬对基层党组织党建工作开展了1次督查,及时反馈了发现的新问题,目前已完成整改。五是党委领导班子成员坚持深入党建联系点开展调研、指导10次,加强工作指导。六是11月下旬学校组织举办了“标杆院系”“样板支部”建设经验交流会,通过交流分享经验,提升党务干部业务能力。启动了第二批党建“双创”工作。

(四)“落实相关整改任务不彻底”方面

15.关于“对巡视发现的问题整改不彻底”问题

(38)校领导明确联系二级学院,深入一线解决实际问题不够

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是制定了学校领导班子成员联系基层安排表,要求领导班子成员每学期深入二级学院、分管部门开展调研1-2次,及时有效解决师生诉求。学校领导班子成员自7月以来年深入各二级学院、部门调研10次,及时有效解决师生反映的关切问题。二是党政办认真做好调研的协调、服务工作,对调研中的重大事项和重要决定落实情况进行督察督办。

(39)抽查党建工作:数字艺术学院发展党员不规范

整改进展:正在整改。

整改情况:见问题14-(1)。

(40)不严格执行上级规定的津补贴项目设置,不按上级统一标准和范围给副教授职称以上人员及博士按月普发高层次人才津贴

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是学校出台了《高层次人才岗位绩效考核暂行办法》,对考核合格人员发放高层次人才岗位津贴。二是本次巡察后,学校深入调查研究,修订完善了《高层次人才岗位绩效考核办法》,细化了考核标准,强化考核,根据考核结果发放岗位绩效。三是在今后工作中,严格落实《学校高层次人才岗位绩效考核办法》,严格执行津补贴相关文件和制度。

(41)干部轮岗工作交流少

整改进展:已完成整改。

整改情况:见问题12。

(42)未出台三定方案、未出台人才队伍建设规划,师资队伍建设规划已到期(2019年到期)

整改进展:正在整改。

整改情况:已完成整改措施:一是2021年7月—11月,学校开展了部门质量管理手册修改完善工作。质管办认真审查了各部门提交的质量管理手册,对存在问题的部门,多次进行一对一交流、沟通、指导。根据质量管理手册检查的情况,于11月19日、12月3日发布了2次完成情况通报。截止12月10日,学校29个部门质量管理手册已全部修改完善到位。二是依据岗位职责提出了各部门岗位计划,已完成学校“三定”实施方案初稿。三是认真学习上级部门关于职业教育、教师队伍建设“十四五”规划相关文件,深入调研,科学编制学校“十四五”师资队伍建设规划。已基本完成学校“十四五”师资队伍建设规划。并到二级学院调研、摸底,指导各二级学院科学编制本部门师资队伍建设规划。下一步的打算:一是下一步将深入二级学院和教学部进行师资队伍建设规划专题调研,继续指导各二级学院科学编制部门师资队伍建设规划,2022年各二级学院的师资队伍建设规划全部完成。二是2022年5月出台学校“三定”实施方案。

(43)近五年引进的147人,有13人与学校在职员工有亲属关系

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是每年根据学校人才需求计划,科学制定招聘工作实施方案。组织人事处进一步规范招聘工作,实行“逢进必考”。二是纪委加强对招聘工作的监督检查,严肃招聘纪律,促进招聘更加公平公正。

(44)未严格执行编外人员招聘一律实行公开考试制度

整改进展:已完成整改。

整改情况:见问题13-(1)。

(45)任前审核把关不严,部分三龄两历存疑,未进行认定

整改进展:正在整改。

整改情况:见问题11-(1)。

(46)学校自行组织招标混乱

整改进展:已完成整改。

整改情况:见问题10-(3)。

(47)存在有偿招生现象

整改进展:已完成整改。

整改情况:2021年学校没有招生劳务费的经费预算,学校已全面取消了今年招生劳务费的发放,今后将坚决杜绝有偿招生现象。

(48)尚未制定基建管理制度

整改进展:正在整改。

整改情况:已完成整改措施:已拟定《湖南工艺美术职业学院修缮项目管理制度》初稿,正通过内控公司进行审核、完善。下一步打算:该制度将提交下一次校长办公会审议。

16.关于“对主题教育检视的问题整改不彻底”问题

(49)学校个别基层党组织对新形势下的党务工作目标任务认识不够,定位不准,围绕业务抓党建的意识不强,党建工作与行政教学工作深度融合、统筹推进不够

整改进展:正在整改。

整改情况:已完成整改措施:一是10月下旬,各二级学院党总支完成了近三年落实“两个议事规则”情况自查,形成了自查自纠报告。二是已完成《二级学院党总支会议议事规则》(湘工美职院党字〔2021〕61号)和《二级学院党政联席会议事规则》(湘工美职院党字〔2021〕62号)的修订。三是组织人事处加强日常督查,定期检查“两个议事规则”贯彻落实情况,对落实不力的予以追责问责。11月下旬,组织人事处根据各二级学院党总支自查自纠情况对落实“两个议事规则”情况进行了督查,目前各二级学院均能较好地执行“两个议事规则”。四是针对招生处党支部、公共课教学部党支部存在的“党务工作目标任务认识不够、定位不准,围绕业务抓党建的意识不强,党建工作与行政教学工作深度融合、统筹推进不够”的问题,机关党总支书记对支部书记进行了谈心谈话,要求党支部书记进一步提高认识,严格落实“一岗双责”,要求支部书记与支委成员认真谋划党支部工作。五是学校机关党总支加强对教工党支部“五化”建设、主题党日等党建活动的指导督查,11月下旬选送6名党务干部参加益阳市教育工委基层党组织书记集中轮训示范班。12月份启动教工党支部开展换届工作,选优配强教工党支部班子成员。六是深入推进基层党组织党建“双创”工作。开展学校“对标争先”计划评选活动和基层党建示范点创建活动,组织基层党组织积极创建全国、全省党建工作“标杆院系”“样板支部”,抓好已立项项目的建设、验收工作,推进基层党支部“五化”建设提质增效。目前,正在开展学校第二批党建“双创”工作,已推荐湘绣艺术学院党总支申报创建创建全国党建工作“标杆院系”。加强对第一批立项项目的督查、指导工作。七是12月份二级学院党政领导班子认真学习贯彻学校《二级学院党总支会议议事规则》和《二级学院党政联席会议事规则》,学习情况及时报学校党委,在今后工作中严格执行“两个议事规则”。下一步的打算:一是2022年1月按照学校第二批党建“双创”工作要求,立项建设一批学校基层党建工作“标杆院系”“样板支部”“双带头人”工作室等,指导基层党组织申报建设省级党建“双创”工作相关项目。

(50)校企合作运行机制不完善,校企合作层次不深入。——相关专业构建“1+N”(1家区域规模大的企业和规模相对较小但发展势头好的N家企业)优质合作企业布局

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是9月份以来,学校通过湖南工艺美术职教集团、省工艺美术协会、省广告协会等校企合作平台,积极推动各专业与企业开展深入校企合作,学校视传学院与湖南麦香缘食品有限公司合作举办“多穗麦吉”订单班,学校环艺学院与国美打扮家(北京)科技有限公司商定共建“国美打扮家泛家居产业学院”,视传学院与湖南省广告协会洽谈共建广告产业学院。二是组织对全校各专业的校企合作企业进行收集、整理,建立了学校各专业合作企业库,截至2021年12月,23个专业现共有172家优质校企合作单位,其中,规模较大企业35家。目前,每个专业的合作企业至少有1家规模较大企业以及多家发展势头好的企业,相关专业已构建起“1+N”优质合作企业布局。三是为提升各专业合作企业的质量,在拟出台的《学校校企合作工作目标管理考核办法(试行)》中新增“合作企业”考核指标,要求各专业的合作企业在数量与质量上具有一定的规模与层次。

(51)完善以《章程》为统领的制度体系建设,科学制定校院两级管理和职能部门目标管理办法,优化绩效考核办法,合理设置岗位、明确岗位职责

整改进展:正在整改。

整改情况:已完成整改措施:一是出台了《学校校院二级管理实施办法》(湘工美术职院党字〔2021〕57号),明确校院二级管理职责。二是修订了《学校二级部门年度考核评价办法》(湘工美术职院〔2021〕123号),进一步优化二级部门考核工作,增加了二级学院、教学部门和职能部门互相评价相关内容。三是修订了《湖南工艺美术职业学院中层干部考核办法》《管理、教辅及工勤人员绩效考核办法》《教师绩效考核办法》《辅导员绩效考核办法》,优化绩效考核办法。四是2021年7月—11月,学校开展了部门质量管理手册修改完善工作。质管办认真审查了各部门提交的质量管理手册,对存在问题的部门,多次进行一对一交流、沟通、指导。根据质量管理手册检查的情况,于11月19日、12月3日发布了2次完成情况通报。截止12月10日,学校29个部门质量管理手册已全部修改完善到位。下一步的打算:一是在今后年度考核工作中严格落实《学校二级部门年度考核评价办法》,实行二级学院、教学部门和职能部门互相评价,使年度考核工作更加科学、合理。二是2022年5月出台学校“三定”实施方案。

(52)全校教职工住房问题,长沙基地教师社保、购房资格问题

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是与当地房管部门对接,为学校年轻教职工争取公租房、廉租房。二是已对学校附近楼盘(会龙山·源著、琨御府、新都汇)进行了调研、考察,为有意愿团购住房的教职工牵线搭桥,争取最优惠价格。三是学校自有周转房(秀峰公寓、会龙公寓、家属楼归属学校的住房)已提供给了教职工使用。长沙校区的教师在学校附近租了住房的,学校补贴350元/人/月的房租费。四是多次向市政府汇报,争取政府支持,寻求教职工住房定向开发的可能性。目前学校已与益工房地产开发有限公司签署了教职工住房项目独家委托开发协议。与湖南省尚润房地产开发有限公司签署了教职工(人才房源)配套住房独家委托开发协议。相关工作正在有序推进。

(53)教职工待遇与兄弟院校相比偏低,待遇有待提高

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是学校已多次向省教育厅、省人社厅、财政厅报告申请,积极争取提高学校绩效工资标准。二是积极争取综合治理考评取得好成绩,争取申报文明校园等项目,在政策范围内按标准发放综治、文明奖金,切实提高教职工待遇。三是根据《教育部湖南省人民政府关于整省推进职业教育现代化服务“三高四新”战略的意见》精神,通过校企合作、技术服务、社会培训等所取得的合法收入,按一定比例作为绩效工资来源,纳入单位绩效工资总量管理。

(54)报账程序需进一步简化

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是出台学校《经费支出审批管理办法》(湘工美术职院〔2021〕60号),并作制度集中宣讲。该制度明确了经费支出的审批程序与权限,其中预算审批中大额资金使用实行集体决策;报账审批中,包干经费5000元以下,由部门主要负责人审批,5000元以上由部门主要负责人、分管校领导审批;非包干经费3000元以下,由部门主要负责人审批,3000-20000元以下由部门主要负责人、分管校领导审批;20000-30000元以下由部门主要负责人、财务处主要负责人、分管校领导、分管财务校领导审批;30000元以上由校长最终审批。二是通过制度强化“谁主管、谁审批、谁使用、谁负责”的理念,明确经费审批权限和经费使用人、经费审批人责任,简化了审批程序,优化了报账流程,提高了行政效率。

(五)其他方面

17.关于“会风会纪差”问题

整改进展:已完成整改。

整改情况:一是10月中旬已发布《关于进一步严肃会风会纪的补充通知》,要求各部门认真组织学习,强化教育,切实提高思想认识。二是阻断会议期间网络和通讯信号。每次会议召开时在会场均放置信号屏蔽仪器,阻断会议期间网络和通讯信号,保障会议秩序。三是加强督查、严肃考勤,及时发布会风会纪督察简报,对违反会风会纪的行为进行通报。四是已将教职工违反会风会纪情况,纳入部门考核和教职工个人考核。目前,学校会风会纪情况得到明显改善。今后将长期坚持做好会风会纪督察工作。

三、继续深化后续整改

经过三个月的集中攻坚,我校巡察整改工作虽取得了一定成效,但也让我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,还有一些问题正在整改中、与巡察整改的要求和群众的期盼还有一些差距。下一步,学校党委将持之以恒抓好整改落实,加大整改工作力度,巩固整改工作成效,推动整改成果转化为学校高质量规范化发展的动力源泉。

(一)进一步强化思想认识,提高政治站位。学校党委带领全校师生员工进一步深刻认识巡察工作的重大意义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想进行理论武装,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,严守政治纪律、政治规矩,不忘初心、对党忠诚,坚决贯彻落实中央和省市委决策部署,切实把巡察成果转化为改进作风、深化改革、推动发展的具体实践。

(二)进一步强化党纪约束,巩固整改落实。学校党委始终坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡察整改工作常抓不懈、久久为功,对已完成整改的任务,适时组织“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还正在整改的任务,紧盯不放、加大力度、加快进度,以“钉钉子”精神抓紧整改到位;对须要长期坚持的整改任务,夯实责任、强化措施,从严从实、善始善终抓好整改工作,确保改全面、改彻底、改到位。

(三)进一步强化建章立制,构建长效机制。学校党委加强对已有制度执行成效的检查力度,将制度执行成效情况纳入考核体系,实施常态化监督检查,对执行不到位或执行成效差的要严肃追责,确保制度真正发挥效用。建立健全制度体系,以巡察整改为契机,进一步推进制度体系建设,形成制度汇编,建立健全规范权力运行,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

(四)进一步强化结果运用,助推改革发展。结合巡察整改要求,学校党委进一步加强组织领导、坚持领导带头、严格纪律规矩,继续全面抓好整改落实,切实把巡察整改转变为管党治党、办学治校、促进发展的动力,切实做到人才培养工作和全面从严治党两手抓、两手硬,把巡察整改的成果,体现在立德树人的具体实践中,体现在服务区域社会和经济发展的具体实践中,高质量完成“双高”建设任务,为建设“三高四新”新湖南作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0737—4111793;电子邮箱:mdjsc666@163.com。



                                                                 中共湖南工艺美术职业学院委员会

                                                                      2021年12月30日

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