干部选拔任用规定

 

第一章 总则

第一条 为认真贯彻执行党的干部路线方针政策，落实从严治党、从严管理干部的要求，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（中发〔2014〕3号）、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（中发〔2010〕15号）、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》（中组发〔2016〕29号）以及《湖南省事业单位领导人员管理办法（试行）》（湘办发〔2016〕49号）等文件精神和学校实际，特制订本规定。

第二条 干部选拔任用原则：

（一）党管干部原则。

（二）五湖四海、任人唯贤原则。

（三）德才兼备、以德为先原则。

（四）注重实绩、群众公认原则。

（五）民主、公开、竞争、择优原则。

（六）民主集中制原则。

（七）依法办事原则。

第二章 选拔任用条件

第三条 干部应当具备以下基本条件：

（一）自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义为思想指导，理想信念坚定，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持社会主义办学方向和党的教育方针。

（二）有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

（三）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

（四）勇于开拓，敢于负责，有实干精神，认真调查研究，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义，成绩突出。

（五）事业心强，勤政廉洁，公道正派、有奉献精神。

担任党内领导职务的领导人员，应当牢固树立党建责任意识，熟悉党务，善于做思想政治工作。

第四条 干部应当具备以下基本资格：

（一）具有大学本科以上文化程度。其中，二级院（系）院长（主任）一般应具有副高以上专业技术职务。

（二）提任六级以上管理岗位领导职务的，一般应当具有五年以上工作经历。

（三）提任六级管理岗位职务应在七级管理岗位工作三年以上；提任七级管理岗位应在八级管理岗位工作三年以上；提任八级管理岗位应具有两年以上工作经验。

（四）具有正常履行职责的身体条件。

（五）拟任党内领导职务的除符合以上规定任职资格外，还应符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

（六）拟聘任岗位需要的其他条件。

第五条 提拔的干部应注重提高政治理论水平、思想道德修养、业务能力等，积极参加上级党校或者组织人事部门认可的其他培训机构的培训。

第六条 从专业技术岗位到管理岗位担任领导职务的，其任职资格应当符合第四条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）项规定，并且具有相应的专业技术职务（岗位）任职经历和一定的管理工作经历。

提任七级管理岗位须具有专业技术职务七级以上，提任六级管理岗位须具有专业技术职务六级以上。

第七条 干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。

破格提拔的特别优秀干部，应当德才素质突出、群众公认度高，并且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的。

破格提拔干部必须从严掌握。提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。

第三章 选拔任用程序

第八条 动议

（一）学校党委或组织人事处根据工作需要和干部队伍建设实际，提出启动干部选拔任用工作的意见。

（二）学校组织人事处根据上级相关规定和要求进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。初步建议向学校党委主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。

第九条 民主推荐

选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。

（一）民主推荐会由分管组织工作领导或组织人事处负责人主持，负责公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提出有关要求并组织填写推荐表。

（二）在一定的范围进行个别谈话推荐。

（三）对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析。

（四）组织人事处将会议推荐与个别谈话推荐情况报学校党委研究，确定考察对象。

个人推荐干部人选的，必须负责地写出推荐材料并署名。所推荐人选经组织人事处初审符合条件的报学校党委同意后，纳入民主推荐范围，缺乏民意基础的，不得列为考察对象。

第十条 考察

（一）确定考察对象，学校党委应当根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。

（二）有下列情形之一的，不得列为考察对象：

1.群众公认度不高的。

2.近三年年度考核结果中有被确定为基本称职及以下等次的。

3.配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的。

4.有跑官、拉票行为的。

5.受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。

6.其他原因不宜提拔的。

（三）对确定的考察对象由组织人事处会同有关部门对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察。

（四）对确定的考察对象，应当保证充足的考察时间，经过下列程序：

1.组织考察组，制定考察方案(含考察范围和考察方式等)。

2.根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告。

3.采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、征求纪委意见、核实考察对象个人事项（提拔副处级领导干部须上报省委组织部干部监督处进行核实），同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况，根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察。

4.综合分析考察情况，与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价。

5.考察组研究提出拟任人选，向学校党委报告。

第十一条 讨论决定

（一）干部拟任人选，在讨论决定前，应当在党委有关领导成员中进行酝酿。

（二）选拔任用干部，应由学校党委集体讨论作出任职决定。

对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经主管单位组织（人事）部门同意。越级提拔或者不经过民主推荐列为破格提拔人选的，应当在考察前报告，经批复同意后方可进行。

（三）党委会讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，必须书记、校长同时参加会议，由组织人事处负责人介绍拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况，党委委员听取情况介绍、充分发表意见。对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。以党委应到会成员超过半数同意形成任免决定。

（四）需要报上级备案的干部，应当按照规定及时向上级组织（人事）部门备案。

第十二条 任职

（一）对拟任的干部，实行任职前公示制度。除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示，公示内容应当真实准确，便于监督，涉及破格提拔的，还应当说明破格的具体情形和理由。公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

（二）提拔的干部实行试用期制度，试用期为一年。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。

（三）实行任职谈话制度。对决定任用的干部，由学校领导同本人谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求和需要注意的问题。

（四）干部的任职时间，自学校党委决定之日起计算。实行任期制，每个任期为五年，可以连任，在同一岗位连续任职一般不超过十年。应根据需要进行轮岗或岗位调整。

（五）干部任职后及时将任职干部考察材料以及《干部考察任免表》归入任职干部档案，认真填写《干部选拔任用纪实表》并归档整理。

第四章 公开选拔和竞争上岗

第十三条 公开选拔竞争上岗是干部选拔任用的方式之一，公开选拔、竞争上岗主要在学校内部进行，个别岗位确需向社会公开选拔的，经学校党委同意，并报上级主管部门审批后，可面向社会公开选拔。

第十四条 公开选拔、竞争上岗工作由学校党委统一部署，组织人事处负责实施。应当经过下列程序：

（一）公布职位、资格条件、基本程序和方法等。

（二）报名与资格审查。

（三）采取适当方式进行能力和素质测试、测评，比选择优（竞争上岗也可以先进行民主推荐）。

（四）学校组织人事处进行考察，研究提出人选方案。

（五）学校党委讨论决定。

（六）履行任职手续。

第五章 回避

第十五条 回避

（一）干部任职回避的亲属关系是：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及姻亲关系。有上述亲属关系的，不得在同一部门担任双方直接隶属于同一领导人员的职务，或直接上下级领导关系的职务，或者工作职能上有密切关系的两个部门任职。

（二）在讨论干部任用时，凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。

（三）干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属关系的，本人必须回避。

第六章 免职、辞职、降职

第十六条 干部有下列情形之一的，一般应当免去现职。

（一）达到退休年龄界限的。

（二）受到责任追究应当免职的。

（三）辞职或者调出的。

（四）非学校选派，离职学习期限超过一年的。

（五）干部在年度综合目标绩效考核中被确定为不称职的。

（六）因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。

第十七条 实行干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

辞职手续按国家及学校有关规定办理。

第十八条 引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的干部，一年内不得安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。

第十九条 实行干部降职制度。因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的，应当降职使用。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。

降职使用的干部重新提拔，按照有关规定执行。

第七章 纪律与监督

第二十条 选拔任用干部，必须严格遵守以下纪律：

（一）不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇；

（二）不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；

（三）不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；

（四）不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

（五）不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；

（六）不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；

（七）不准利用职务便利私自干预选拔任用工作；

（八）不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部；

（九）不准在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，徇私舞弊；

（十）不准涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。

第二十一条 实行干部选拔任用工作责任追究和监督责任制度。

（一）凡学校在选拔任用干部方面不按程序办事，干部群众反映强烈，造成严重后果的，追究有关责任人的相关责任。

（二）有关部门或个人在干部选拔任用工作中，必须严格执行本规定，自觉接受组织监督和群众监督。党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向本级或上级党委及组织部门和纪检部门举报、申诉。

第二十二条 学校纪委按照有关规定对学校干部选拔任用工作进行监督检查。

第八章 附则

第二十二条 本规定由组织人事处负责解释。

第二十三条 本规定自发布之日起施行，原《湖南工艺美术职业学院关于中层党政干部选拔任用的规定》（湘工美职院党字〔2014〕27号）同时废止。

 

                                 中共湖南工艺美术职业学院委员会

                                    2018年12月28日