第一是教育部的有关政策解读；第二是来华留学工作过程中需要注意的一些问题。
第一部分政策解读主要是跟大家一起学习教育部的42号令。大家手里都有《湖南省来华留学工作政策汇编》，书里一共是四个文件，是目前我省来华留学的指导性文件。以后若有新的政策文件发布，我会及时在OA系统和工作群里跟大家分享。
教育部在2017年出台了《学校招收和培养国际学生管理办法》，就是教育部42号令，这个文件是学校开展来华留学生教育和管理行为的根本依据。这个文件制定的思路和原则主要有以下五点：
一是处理好行政管理与学校依法自主办学之间的关系，坚持简政放权，尊重学校办学自主权；
二是处理好监管与服务的关系，坚持放管结合，在加强监管的同时优化服务；
三是处理好中央和地方的关系，在现行管理体制的基础上落实好省级教育统筹权；
四是处理好《办法》规定与出入境管理法等现行其他规定之间的关系，注重相关规定的衔接一致，坚持法规统一；
五是注重有利于提高教育教学质量，增强中国教育吸引力。
文件有五个特色：
一是明确管理体制。明确学校作为负责国际学生招收和培养的主体，强调健全招收、培养、管理和服务制度。
二是给高校自主权。高校可以自主招生、自主计划、自主录取、允许转学/专业；
三是推动质量发展。明确规定汉语和中国概况作为学历生必修课；汉语为基本教学语言；可开设外语授课课程等。在招生环节要求学校进行考试或考核，对不符合条件的不得招收。
四是规范管理服务。要求学校设有承担国际学生管理职能 的机构，并明确其统筹协调的职责。要求学校设置国际学生辅导员岗位，比例不低于中国学生的比例，享有同等待遇。校内不得传教、宗教聚会等宗教活动；一般不组织军训、政治性活动；不得有反对、攻击其他国家、民族的内容或者违反公共道德的言行。
五是加强后续监管。违反各项法律法规的，公安部门依法处理。对违规招生、招生牟利、不公开标准、违规发证书、教学质量低劣、管理不到位的，要整改、追责、限制招生。
42号令的规定都具有很强的可操作性，在来华留学实际工作中希望各高校能认真贯彻落实教育部各项规定。
第二部分想跟大家分享的是来华留学工作过程中需要注意的一些问题。留学生工作可以基本分为招生、入学、管理和校友几大块工作。
一是招生工作。学校要严把招生门槛，对符合条件的申请人要进行考核或者考试，挑选优质生源。双方达成初步意愿之后，要对申请人发放JW202表，就是《外国留学人员来华签证申请表》。我就202表做一些详细的说明。首先，202表的申领是在中国高等教育协会的网站上申请，填写申请表格后，协会将202表邮寄至学校。拿到202表之后就可以开始准备学生的申请材料。按照学生的实际情况，202表每一栏都必须填写，不得空白。特别要注意的是，如果是学历生，在专业一栏请在专业后注明是中文授课还是英文授课。在经费来源一栏，自费生下面的经济担保机构填写学生家长，奖学金生的经济担保机构填写奖学金名称的全称。202表的附件材料还包括：
1. 学校的录取通知书复印件，录取通知书信息必须与202表上填写的信息完全一致
2. 有效护照的复印件
3. 高中学历证明及同等学历证明
4. 外国人体格检查记录
5. 半年以内的无犯罪记录证明
6. 如果申请人未满十八岁，其父母不在中国境内常住的，高等学校应当要求其父母委托在中国境内常住的外国人或者中国人作为该来华留学生的监护人，提供相应证明材料。
以上材料是针对语言生，对于学历生教育部提出了更高的要求。2018年10月教育部出台了《高等教育质量管理规范》，在入学标准的语言能力要求中明确指出：“来华留学生入学标准中，以中文为专业教学语言的学科、专业的中文能力要求应当至少达到《国际汉语能力标准》四级水平。对于以外语为专业教学语言的学科、专业，高等学校在来华留学生入学标准中应当明确规定应有的外语能力要求。”所以现在学历生的申请材料需要提供相应的语言能力证明。虽然在发给各位的政策汇编中2015年教育厅出台的《关于规范我省来华留学生招生审核的通知》中没有提到这一条，但现在还是按照教育部的最新政策执行，省厅有新的文件出台的话会及时通知大家。202表在第一栏由学校领导签字盖章，第二栏由教育厅签字盖章，第三栏由省外办签字盖章，全部流程走完之后寄给申请人，在当地大使馆办理签证。
另外还有几个需要特别注意的问题：
（1）规范中介合作。
（2）做好舆情应对。
（3）高职院校要发挥自身优势，开展技能培训，不能局限于招语言生。可以与省内本科院校合作，由本科院校培养语言生，再到高职院校接受技能培训。
（4）要注意申请人的年龄。对年龄偏大的申请人要注意考察其学习目的和学习能力，排除某些不法分子通过这种方式骗取来华签证的可能性。
二是入学工作。新生到校之后要在一个月内向当地公安机关出入境管理部门申请办理居住许可，购买保险，在当地医院再进行一次体检。要开展新生入学教育，帮助其熟悉中国的法律法规和校纪校规，尽快融入当地的生活。
三是管理工作。管理工作可以分为教学管理、生活管理和安全管理。在教学管理方面，要制定适合外国人的人才培养方案，要把汉语和中国概况作为学历生必修课。中文授课专业的学生毕业生汉语水平达到HSK5级，英文授课专业的学生毕业时汉语水平达到HSK4级。在生活管理方面，要设置国际学生辅导员，比例不低于中国学生的比例，要充分利用各种现代通讯手段，关心留学生的生活起居和学习情况。在安全管理方面，要遵循“外事无小事”的原则，确保留学生安全，做好应急预案，万一遇到突发紧急情况，要有应对的能力。
最后是校友工作。留学生教育是我国外交工作的一个重要方面，留学生校友也是高校招生的重要资源，是树立湖南形象，扩大学校影响力的重要渠道。在校期间要培养爱校爱华的学生，学生离校之后也要加强联系，扩大学校的国际影响力。
